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近几个月来,在美国威胁要动摇尼古拉斯?马杜罗的执政地位之际,一群与石油行业息息相关的高管、律师和投资者开始四处奔走游说 —— 上至特朗普政府官员,下至国会助理,他们传递的核心观点只有一个:应当由马杜罗一直以来的副手德尔西?罗德里格斯接任委内瑞拉领导人一职。
罗德里格斯本人曾担任石油部长,长期以来都是各大石油公司高管对接委内瑞拉事务的关键人物。在国际制裁、经济重压与国内管理不善的多重困境下,她成功推动本国石油行业艰难运转,这一点令众多高管印象深刻。石油行业高管与游说人士称,尽管罗德里格斯效忠于马杜罗政权,但在推动美国的相关计划、助力委内瑞拉重拾石油大国荣光方面,她是最佳人选。
特朗普总统的核心幕僚团队也得出了相同结论,不过知情人士表示,这一结论是他们独立研判的结果。该知情人士称,上述两方均认为,长期被视为政府与私营部门之间 “桥梁” 的副总统罗德里格斯,能够比反对派领袖玛丽亚?科里纳?马查多更快地稳定委内瑞拉以石油为支柱的经济,并为美国企业进入委内瑞拉市场提供便利。
美国政府官员对萨达姆?侯赛因倒台后伊拉克陷入的混乱局面记忆犹新。抛开商业利益不谈,维持基本的商业连续性,是实现平稳过渡的关键所在 —— 而特朗普政府目前尚未明确界定过渡的具体方案。罗德里格斯恰好满足这两项要求:她不仅掌管着委内瑞拉的石油体系,还与政府内残存的左翼核心力量有着数十年的人脉积累。
知情人士透露,支持罗德里格斯的阵营中,并未直接包含美国的大型石油巨头。这些巨头对马杜罗下台一事颇感意外,目前仍在加紧研究如何与美国政府就后续事宜展开合作。但在美国乃至全球范围内,有一大批已在委内瑞拉经营多年的企业,其中不少都与白宫和国会山有着联系。
雪佛龙公司是目前唯一一家获得在委内瑞拉运营许可的美国大型石油企业。该公司发言人表示,“对于近期的政局变动,公司事先并未得到任何通知,也未曾就后马杜罗时代委内瑞拉的治理问题与美国政府官员进行过任何磋商”,同时强调公司在委内瑞拉的业务正持续正常运转,且完全遵守各项法律法规。
在周六的一场胜利式新闻发布会上,特朗普明确表态,支持罗德里格斯暂时领导委内瑞拉。他称马查多 “缺乏” 领导国家应有的 “威信”。这一表态对这位新晋诺贝尔和平奖得主,以及那些将希望寄托在她身上的国内外反对派而言,无疑是一记沉重打击。
除美国国务卿兼国家安全顾问马尔科?卢比奥于周日发表的相关言论外,白宫拒绝进一步置评。卢比奥目前正主导委内瑞拉相关事务的处理工作,他表示,美国将凭借石油封锁措施和在拉美地区的军事存在,推进其政策目标的实现。他还指出,美国将更关注罗德里格斯的实际行动,而非言辞表态。
格雷洛克资本管理公司首席执行官汉斯?休姆斯是委内瑞拉主权债务债权人委员会成员。他在周一接受采访时,重申了部分全球石油高管私下对罗德里格斯的评价:“如果你需要一个能在困境中维持正常运转的人,那最佳人选就是曾在最恶劣环境下执掌过局面的人。”
休姆斯还称,特朗普此次是在进行一场豪赌。若这场赌局能够成功,将 “重塑全球能源格局”。
这一观点与美国中央情报局的一份报告不谋而合。知情人士透露,美国高层官员近期委托中情局就委内瑞拉近期可能出现的权力交接场景进行分析。这份报告整合了公开渠道信息与人力情报等多种来源,旨在为特朗普评估政局变动提供最全面的参考依据。
据报道,该报告的评估结论为:若马杜罗卸任,以罗德里格斯为首的现任政权核心成员,是领导委内瑞拉政府的最佳人选。
全球石油利益博弈
委内瑞拉拥有全球储量名列前茅的油气资源,在该国布局的石油公司当前迫切希望特朗普政府能迅速解除制裁,以便罗德里格斯尽快拿出实际成果。由于未获公开表态授权而要求匿名的消息人士称,目前时间紧迫,不容延误。
去年 12 月底,由于受封锁影响,产出的石油无处储存,委内瑞拉已被迫关闭部分油井。消息人士指出,若更多油井被迫关停,不仅会加剧委内瑞拉经济复苏的难度,还会危及罗德里格斯的执政根基。
从目前情况来看,罗德里格斯正着力巩固基于现有政权框架的控制权。周一,她在委内瑞拉全国代表大会宣誓就任代总统。在周六的一场言辞激烈的演讲中,她将马杜罗的下台称为一场 “绑架”,并呼吁让其回归。但消息人士认为,她的这些言论主要是为了规避来自政权内部的报复。
到了周日,罗德里格斯的语气已趋于缓和。她邀请美国 “在国际法框架内,围绕共同发展的合作议程携手合作,助力构建持久稳定的区域共处格局”。
现年 56 岁的罗德里格斯,一直是马杜罗核心圈子中的关键人物。她曾先后执掌包括外交部在内的多个重要部门,这也为她搭建起广泛的国际人脉。2024 年,在马杜罗以极具争议的方式连任总统后,罗德里格斯被任命为石油部长,执掌委内瑞拉国家石油公司,肩负起整顿公司腐败问题、提高臃肿财务账目透明度的重任。
罗德里格斯还是一名技艺精湛的乒乓球运动员。她常年与来自休斯敦、孟买等地的国际石油公司高管保持通话,与北京和莫斯科方面也有着长期稳定的联系,时常乘坐政府专机出访两地。
雪佛龙公司是委内瑞拉石油行业复苏的最大潜在受益者之一。另一家美国石油企业康菲石油公司,在 2007 年委内瑞拉政府征收其资产后,通过仲裁获得了约 100 亿美元的赔偿裁定,但至今未获偿付。若该公司决定落实重返委内瑞拉的相关提案,这笔债务的追偿工作也将迎来转机。在非美国企业中,壳牌公司在委内瑞拉的海上天然气项目目前处于搁置状态,一旦条件成熟,该项目可迅速重启。此外,西班牙雷普索尔公司、意大利埃尼集团以及法国莫雷尔 - 普罗姆公司,也均在委内瑞拉有业务布局。
革命者之女
罗德里格斯毕业于委内瑞拉中央大学法学院,在已故前总统乌戈?查韦斯执政时期开启了自己的政治生涯。
她的父亲豪尔赫?安东尼奥?罗德里格斯是 20 世纪六七十年代委内瑞拉知名的左翼人士,也是某马克思主义政党的创始人。1976 年,豪尔赫在狱中遭受国家安全部队酷刑折磨后离世,这段经历也成为塑造德尔西政治理念的关键事件。罗德里格斯的兄长豪尔赫?罗德里格斯同样是现任政权的核心成员,长期担任马杜罗政府与美国谈判的首席代表。
曾与这位新任代总统共事过的人,常常会提到她工作极为勤奋。马杜罗近期也表示,罗德里格斯经常工作至深夜乃至凌晨,仍会及时回复各类信息。2024 年马杜罗在颇具争议的选举中连任后,下令对国内反对派展开了委内瑞拉历史上最为严厉的镇压行动,而罗德里格斯当时始终陪伴在马杜罗左右。
据一位消息人士透露,在马杜罗下台前的几周里,罗德里格斯与财务顾问举行了多次会议,重点讨论了委内瑞拉的债务状况,以及与美国大型石油企业的合作关系等国际金融议题。
这种严谨务实的作风,再加上她从未像马杜罗那样遭到美国的刑事起诉,让罗德里格斯不仅受到石油企业的青睐,也赢得了部分债券持有人的认可。这些债券持有人正致力于推动委内瑞拉约 600 亿美元外债的重组工作。
特朗普政府第一任期内曾任美国国务院西半球事务局助理国务卿的金伯利?布莱尔表示,白宫对罗德里格斯的支持,是一种 “极具务实精神的清醒选择”。
不过布莱尔也指出,尽管罗德里格斯能够与能源企业顺畅沟通协作,但这并不意味着她是解决委内瑞拉问题的长期方案。她与这个被指犯下广泛侵犯人权罪行的政权之间,存在着根深蒂固的联系。
2021 年,罗德里格斯曾向两名彭博新闻社记者展示过她位于加拉加斯市中心财政部大楼内的乒乓球室。当时,她还安排了三名陪练现场展示球技。这个宽敞的房间里摆放着两张乒乓球桌,墙上悬挂着马杜罗、查韦斯以及带领委内瑞拉摆脱西班牙殖民统治的西蒙?玻利瓦尔的肖像。
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